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湖北省人民政府關于加快現代漁業發展的意見
- 分類：政策法規
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- 發布時間：2014-03-21 17:41
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湖北省人民政府關于加快現代漁業發展的意見
【概要描述】省人民政府關于加快現代漁業發展的意見鄂政發〔2014〕13號?各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為充分發揮我省漁業資源優勢，加快推進現代漁業建設，促進現代漁業發展，結合我省實際，提出如下意見：一、指導思想和發展目標 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以黨的十八屆三中全會精神為指導，以改革創新為動力，加快轉變漁業發展方式，優化漁業經濟結構和產業布局，加強漁業設施裝備建設，增強漁業科技支撐能力，保護漁業資源和生態環
- 分類：政策法規
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- 發布時間：2014-03-21 17:41
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詳情
省人民政府關于加快現代漁業發展的意見
鄂政發〔2014〕13號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為充分發揮我省漁業資源優勢，加快推進現代漁業建設，促進現代漁業發展，結合我省實際，提出如下意見：
一、指導思想和發展目標
?。ㄒ唬┲笇枷?。以黨的十八屆三中全會精神為指導，以改革創新為動力，加快轉變漁業發展方式，優化漁業經濟結構和產業布局，加強漁業設施裝備建設，增強漁業科技支撐能力，保護漁業資源和生態環境，強化漁業安全監管，健全產業體系和經營機制，全面提升漁業組織化、規?；?、標準化、集約化、信息化水平，力爭建成全國現代漁業的先行區和示范區。
?。ǘ┌l展目標。到2017年，建成“雙千億”生態產業。全省養殖面積穩定在1000萬畝，漁業產值突破1000億元，水產品加工與流通服務業產值突破1000億元。淡水產品產量繼續保持全國第一，漁民人均純收入居全國前列。
到2020年，漁業生產結構和布局優化，基礎設施完善，科技支撐能力強，一二三產業協調融合發展，形成生態良好、生產發展、裝備先進、產品優質、漁民增收、平安和諧的新格局。
二、推進措施
?。ㄈ┘訌姖O業基礎設施和技術裝備建設。加強池塘改造、漁船更新、漁港建設等，提高現代化裝備水平。力爭到2020年，全面改造升級560萬畝池塘。完善水面流轉機制，建成一批健康養殖基地，重點建設50個高標準現代漁業示范區，提高規?；?、集約化水平。
?。ㄋ模┐罅Πl展現代漁業種業。加強水產種質資源和原種保護，加快“育繁推一體化”建設，提高良種覆蓋率，建成一批原良種生產基地和一批現代種業示范企業。到2020年，建成20個國家級原良種場；25個現代漁業種業示范場；10家年苗種銷售額過2000萬元的現代苗種企業；主要養殖品種良種覆蓋率達95%以上。
?。ㄎ澹┲Πl展新型水產養殖業。深入開展水產健康養殖示范場創建活動,積極爭取國家專項資金支持。大力發展工廠化養殖、循環水養殖等設施漁業，推進集約化生產、生態化養殖。大力發展特色漁業，深入推進“一魚一產業”，著力培育百億元名特優產業。到2020年，建成500個高標準健康養殖示范場。
?。┩黄菩园l展水產品加工流通業。繼續實施農產品加工業“四個一批”工程，打造產業集群。培植壯大龍頭企業，走精深加工發展之路。加快構建產銷對接、貨暢其流的現代物流網絡。推進訂單銷售、農超對接、冷鏈物流、電子商務、網上交易等新型水產品交易方式。以資源整合、市場營銷、宣傳推介為著力點，打造湖北水產精品名牌，提高我省水產品知名度和美譽度。鼓勵企業創建中國馳名商標、省級著名商標。
?。ㄆ撸┐罅Πl展休閑漁業。突出漁業資源稟賦，深挖漁業文化內涵，結合美麗鄉村建設，推動漁業生產與旅游業融合，建成一批休閑漁業特色基地，充分展現漁俗文化、漁鄉風情和漁業生產方式。到2020年，建成50個以上國家級休閑漁業示范基地。
?。ò耍┣袑嵄Ｗo漁業資源和生態環境。加強漁政隊伍規范化建設。加大水域生態環境保護和水生生物資源養護力度，堅持休禁漁制度，加強漁業資源增殖放流，強化珍稀瀕危水生野生動物保護管理。在湖泊、水庫推行增殖漁業，全面禁止珍珠養殖、投肥養殖、圍欄圍網養殖。探索建立漁業生態環境補償機制。健全漁業資源監測制度，在長江、漢江、大型湖庫建立漁業資源監測站點；開展資源動態監測，每5年組織實施一次綜合性漁業資源調查評估。
?。ň牛┍Ｕ纤a品質量安全。加強水產品質量安全監管，建立市場準入和可追溯制度。加強水生動物疫病防控體系建設，重點建設一批水生動物疫病防治站和魚病診所。完善水產種苗檢疫和重大水生動物疫情應急處理制度。加強省、市、縣三級水產品質量監測能力建設。制定“三品一標”水產品發展規劃，創建一批出口創匯示范基地。
?。ㄊ┡嘤龎汛笮滦褪袌鼋洜I主體。加大對水產龍頭企業扶持力度，鼓勵企業通過收購、兼并、參股、品牌聯盟等形式整合重組，培植一批骨干龍頭企業。大力發展漁民合作社，壯大一批示范社，培育一批合作聯社。大力發展家庭漁場，扶持壯大水產品養殖、運銷大戶。到2020年，力爭省級以上水產龍頭企業超過100家，漁民參社率達50%。
?。ㄊ唬┨嵘凉O業科技水平。整合優化漁業科技資源，促進產學研合作，加快構建漁業科技創新和成果轉化平臺，創建現代漁業科技園區。開展重大疫病防控、名優苗種培育、生態環境保護等關鍵技術聯合攻關，形成一批具有自主知識產權的創新成果。深化水產技術推廣體系改革，構建以技術推廣機構為主體，科研單位、漁業協會、漁民合作社和龍頭企業共同參與的新型水產技術推廣體系。
?。ㄊ┘訌姖O業信息化建設。加強漁業信息網絡基礎和信息體系建設，提高漁業信息化水平。重點建設水產健康養殖、水產品質量安全、水生動物疫病監測和預警、漁政執法管理指揮、市場流通等信息平臺，提高漁業綜合生產能力和經營管理效率。
?。ㄊ┣袑嵄Ｕ虾透纳茲O民民生。以新農村建設帶動漁區發展，開展漁區村莊整治，加強基礎設施建設，重點解決飲水安全、用電、道路等問題。完善社會保障制度，促進漁區教育、文化、衛生、養老等社會事業全面發展。實施以船為家漁民上岸安居工程，落實漁業油價補助政策。將漁民培訓納入陽光培訓，大力培養新型職業漁民。
三、扶持政策
?。ㄊ模└骷壵訌婎I導，加快推進現代漁業建設。因地制宜明確本地現代漁業建設的重點方向，編制好現代漁業發展規劃，構建漁業發展的長效機制。加大項目整合和資金投入力度，開展現代漁業示范縣創建。要鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代漁業養殖業，向漁業輸入現代生產要素和經營模式。要強化漁業行政執法管理，依法依規明確漁政機構性質、落實工作經費，將禁漁經費和水產品抽檢、防疫、監測經費列入同級財政預算。按漁業占大農業產值比重配置水產技術推廣人員。要將符合條件的漁民納入低保范圍。對因實施漁業資源養護造成生活困難的漁民，要統籌考慮給予補助?？h鄉人民政府要將漁區道路納入鄉村公路統一規劃。
?。ㄊ澹┫嚓P部門要密切配合，加大項目和資金支持力度。省級財政在維持對水產業現有投入不變的基礎上，確保各項扶持資金落實到位。新增省級支農資金向水產業傾斜。繼續將漁業納入現代農業生產發展資金支持范圍，通過競爭性立項，加大對現代漁業示范縣扶持力度。各級財政要積極籌措資金，支持現代漁業園區、苗種繁育、品牌培育、質量安全、漁業資源和生態環境保護等建設。
各級發展改革部門要加強政策支持，積極爭取項目資金，加大投資力度。商務部門要整合政策，支持建設水產品出口基地?？萍疾块T要支持水產核心技術及新品種新工藝研發，支持加工企業建設研發中心。出入境檢驗檢疫部門對出口水產品檢驗檢疫費用按國家有關規定實行減免。國土資源部門對位于土地整治項目區內的池塘升級改造予以支持。水利部門要將漁區排灌設施納入水利建設統一規劃，將溝渠配套、泵站升級等納入相關項目予以支持。電力部門要落實好水產養殖享受農業用電優惠政策。交通部門要落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。金融部門要探索養殖證抵押貸款等服務方式，對符合產業政策和貸款條件的水產養殖、水產品加工和流通的業主給予信貸優先和優惠支持；在條件較好的地區先行先試，爭取財政補貼支持，將水產養殖保險納入地方政策性保險范疇。各級水產部門要認真落實好現代漁業發展的各項措施，全面提高監管和服務能力，不斷破解制約行業發展的難題，加快推進現代漁業建設，促進漁業持續健康發展。（信息來源：湖北省水產政務網）
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